Primena Zakona o elektronskim otpremnicama od 1. januara 2026. otvorila je nekoliko praktičnih pitanja: da li je e-otpremnica potrebna za manju količinu proizvoda kupljenih u maloprodaji, kako postupa prevoznik koji ne može da koristi sistem i koje obaveze imaju poštanski operatori kada prevoze robu.
Usvojenim izmenama sada su uređene upravo ove situacije. Uvode se novi izuzeci od obaveze slanja elektronske otpremnice, omogućava se njeno predstavljanje pomoću QR koda i precizira postupanje pošiljalaca, prevoznika i poštanskih operatora.
Šta donose izmene Zakona o elektronskim otpremnicama
| Oblast | Usvojena izmena | Praktično značenje |
|---|---|---|
| Nabavke u maloprodaji | Izuzima se kretanje manje količine dobara nabavljenih u maloprodajnom objektu koja predstavljaju reprezentaciju | Za takvo kretanje neće se slati e-otpremnica ako su ispunjeni propisani uslovi |
| Posebne vrste dobara | Izuzimaju se vrednosni vaučeri, akcizne markice, novac koji je zakonsko sredstvo plaćanja, novine, časopisi i slično | Otklanjaju se dileme da li se za njihovo kretanje šalje e-otpremnica |
| Prevoznik bez pristupa sistemu | E-otpremnicu može predstaviti pomoću QR koda ili na ranije propisan način | Uvodi se jednostavnija mogućnost predstavljanja dokumenta u postupku nadzora |
| Poštanski operatori | Ne moraju da preuzimaju i predstavljaju e-otpremnicu ako je njen jedinstveni broj naveden na adresnici | Izuzetak se proširuje i na poštanske pošiljke koje sadrže robu |
| Period prilagođavanja | Od stupanja izmena na snagu zaključno sa 1. januarom 2027. određene greške u podacima neće se uzimati u obzir prilikom nadzora | Obaveze ostaju, ali se ostavlja prostor za prilagođavanje |
Novi izuzeci od slanja e-otpremnice
Prvi novi izuzetak odnosi se na kretanje manje količine dobara nabavljenih u maloprodajnom objektu koja predstavljaju reprezentaciju u smislu propisa o PDV-u.
Međutim, još nije propisano šta se tačno smatra manjom količinom. Kriterijume treba da uredi ministar finansija podzakonskim aktom, koji će biti donet u roku od 30 dana od stupanja izmena na snagu. Tek nakon njegovog donošenja biće moguće precizno utvrditi kada se ovaj izuzetak primenjuje.
Drugi izuzetak odnosi se na kretanje:
- vrednosnih vaučera;
- akciznih markica;
- novca koji predstavlja zakonsko sredstvo plaćanja;
- novina, časopisa i sličnih dobara.
Njihovim izričitim navođenjem uklanjaju se nedoumice koje su se pojavile u praksi.
Kada prevoznik može da koristi QR kod
Prevoznik koji ne ispunjava uslove da pristupi i koristi Sistem elektronskih otpremnica moći će da predstavi e-otpremnicu na ranije propisan način ili prikazivanjem QR koda kreiranog u sistemu prilikom njenog slanja.
Ako prevoznik koristi QR kod, pošiljalac je dužan da spoljni prikaz elektronske otpremnice priloži preko sistema najkasnije pre početka kretanja dobara.
Ovaj korak nije samo tehnički detalj. Neprilaganje spoljnog prikaza u propisanom roku izričito je dodato među prekršaje.
Šta se menja za poštanske operatore
Dosadašnje izuzeće za poštanske operatore bilo je ograničeno na pošiljke čiji su sadržaj korespondencija, dokumenti, knjige, katalozi, novine ili časopisi.
Prema usvojenim izmenama, poštanski operator, odnosno davalac poštanskih usluga, neće imati obavezu da preuzme i predstavi elektronsku otpremnicu ni kada prevozi robu, pod uslovom da je na adresnici pošiljke naveden jedinstveni identifikacioni broj e-otpremnice poslate preko sistema.
Za pošiljaoca to znači da mora da obezbedi da odgovarajući broj bude tačno naveden na adresnici.
Period prilagođavanja ne ukida obaveze
Od stupanja izmena na snagu zaključno sa 1. januarom 2027. godine, u postupcima nadzora neće se uzimati u obzir eventualne greške pri iskazivanju podataka u poslatim elektronskim otpremnicama i elektronskim prijemnicama.
Ova odredba odnosi se na greške u podacima. Ona ne ukida obavezu slanja dokumenata, ne pomera propisane rokove i ne obuhvata slučajeve u kojima e-otpremnica ili e-prijemnica uopšte nisu poslati.
Šta izmene znače za korisnike Saop ERP-a
Saop ERP već podržava pripremu i slanje e-otpremnica iz procesa otpreme robe. U programu se mogu unapred urediti podaci o kupcu, načinu otpreme, prevozniku, vozaču, vozilu i prikolici, kao i podaci o akciznoj robi i opasnim materijama.
Pre slanja program proverava unete podatke i upozorava korisnika na nepravilnosti. Nakon slanja moguće je pratiti da li je dokument uspešno poslat, da li je kupac potvrdio fizički prijem i da li su ispunjeni uslovi za eventualno storniranje. Detaljan postupak opisan je u zvaničnom uputstvu Slanje e-otpremnice u Saop ERP-u.
To je posebno važno kod novih pravila za prevoznike. Tačnost podataka o načinu otpreme i učesnicima u transportu utiče na to kako će e-otpremnica biti predstavljena tokom kretanja robe i koje radnje pošiljalac mora da obavi pre početka transporta.
Korisnici Saop ERP-a zato zakonske izmene ne moraju da posmatraju kao izdvojen administrativni zadatak. Podaci potrebni za e-otpremnicu nastaju u okviru redovnog procesa prodaje, skladišta i otpreme, dok se status dokumenta prati u istom poslovnom sistemu.
Manje dilema, ali primena još nije potpuno zaokružena
Usvojene izmene rešavaju nekoliko problema uočenih tokom prve faze primene Zakona. Novi izuzeci smanjuju broj situacija u kojima je potrebno slati e-otpremnicu, QR kod pojednostavljuje postupanje pojedinih prevoznika, a nova pravila za poštanske operatore olakšavaju transport robe putem poštanskih usluga.
Ipak, primena izuzetka za manju količinu dobara namenjenih reprezentaciji zavisiće od kriterijuma koji tek treba da budu uređeni podzakonskim aktom. Zato je, pored izmena Zakona, potrebno pratiti i nova podzakonska pravila i odgovarajuće verzije poslovnog softvera.
Sadržaj ovog teksta ima isključivo informativni karakter. Seyfor d.o.o. ne pruža pravne, poreske niti računovodstvene savete. Za tumačenje konkretnih situacija potrebno je obratiti se nadležnim institucijama ili ovlašćenim stručnim licima.
